配電網(wǎng)立即面對終端產(chǎn)品用戶，是服務(wù)民生的主要基礎(chǔ)設(shè)施，也是保障供電質(zhì)量、提升電網(wǎng)使用效率、自主創(chuàng)新客戶服務(wù)的重要環(huán)節(jié)?！笆奈濉迸潆娋W(wǎng)規(guī)劃做為“十四五”電力工程規(guī)劃不可或缺的一部分，是貫徹執(zhí)行“落實以人民為中心的發(fā)展構(gòu)思”、“更為對焦廣大群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的社會問題”的主要借助。新發(fā)展布局下，“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃工作中遭遇新形勢下、挑戰(zhàn)，應(yīng)具備時代感和創(chuàng)新能力，因此需進一步明確規(guī)劃思路和重點項目，具體指導(dǎo)新一輪配電網(wǎng)基本建設(shè)。

一、 遭遇局勢及考驗

新基建、業(yè)態(tài)創(chuàng)新對配電網(wǎng)發(fā)展明確提出新舉措。配電網(wǎng)立即面對多元化客戶，具備的天然服務(wù)平臺特性，是支撐點新基建發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新基建涉及到5G、新能源技術(shù)電動車充電樁、云數(shù)據(jù)中心等行業(yè)，在人工智能技術(shù)、智能電網(wǎng)、低碳出行等多個方面催生出諸多業(yè)態(tài)創(chuàng)新，規(guī)定配電網(wǎng)柔性生產(chǎn)發(fā)展，達到分布式發(fā)電及多元化負荷“1394連接”要求，完成源-網(wǎng)-荷-儲高效率互動交流。

電網(wǎng)智能化、智能化系統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展腳步加速。配電網(wǎng)是電網(wǎng)智能化、智能化系統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要行業(yè)。 “十四五”將是新一輪科技革命的五年，要求我們牢牢把握電力工程在新一輪科技革命中的位置，促進新一代信息技術(shù)、5G技術(shù)性、人工智能應(yīng)用與電力工程發(fā)展相結(jié)合，完成配電網(wǎng)開創(chuàng)性發(fā)展。

輸變電標(biāo)價成本監(jiān)審對配電網(wǎng)發(fā)展影響的。輸變電標(biāo)價成本監(jiān)審將促進電網(wǎng)公司從被動接納吸糾管控向積極提升本身成本控制、加快調(diào)整運營模式方向變化，因此需創(chuàng)建高效的配電網(wǎng)決策方式并加強預(yù)算管控管理體系，兼顧好社會和責(zé)任經(jīng)濟收益的完成。

配電網(wǎng)與城市發(fā)展結(jié)合難度加大。伴隨著都市化發(fā)展過程加速，配電網(wǎng)場址走廊網(wǎng)絡(luò)資源焦慮不安難題慢慢顯出，大城市配電網(wǎng)的建設(shè)落后可能導(dǎo)致重過載配電站總數(shù)很多提升，對電網(wǎng)平安穩(wěn)定運作明確提出比較大考驗。

二、關(guān)鍵構(gòu)思及重點項目

扎實推進規(guī)劃基礎(chǔ)工作。規(guī)劃基礎(chǔ)工作是規(guī)劃工作中的核心，一是要搞好“十三五”配電網(wǎng)建設(shè)成果回望，吸取經(jīng)驗，暴露問題，使規(guī)劃計劃方案更具有目的性；二是搞好配電網(wǎng)大量數(shù)據(jù)資料的監(jiān)管與維護，保證數(shù)據(jù)的完整性和精確性；三是要做精做細負荷預(yù)測分析，在傳統(tǒng)“由下而上”方式前提下，提升底層規(guī)劃人員對負荷預(yù)測分析區(qū)域內(nèi)的調(diào)研總結(jié)，特別是新基建有關(guān)的5G通信基站、大數(shù)據(jù)中心、充電樁建設(shè)等新增加負荷，必須掌握其有關(guān)用電需求和特點，提升負荷預(yù)測的精確度。

高度重視規(guī)劃標(biāo)準的確立。配電網(wǎng)項目體量大、種類多，務(wù)必確立規(guī)劃標(biāo)準，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基本建設(shè)，保證五個“要”。一是要掌握多元化發(fā)展標(biāo)準，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展水準，依照穩(wěn)定性需求與負荷影響程度，考慮到負荷相對密度，細分化供電系統(tǒng)地區(qū)，多元化制訂對應(yīng)的建設(shè)規(guī)范。二是要掌握精準施策標(biāo)準。配電網(wǎng)基本建設(shè)總體落后于輸電網(wǎng)，歷史遺留問題比較多，更新改造難度高，應(yīng)建立長效機制，逐漸歸類優(yōu)化完善。三是要掌握系統(tǒng)化標(biāo)準，堅持不懈系統(tǒng)軟件規(guī)劃的發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮配電網(wǎng)普通高中低電壓等級、電網(wǎng)與開關(guān)電源、電網(wǎng)一二次等各個環(huán)節(jié)，完成配電網(wǎng)規(guī)劃流程的工程經(jīng)濟整體最佳。四是要遵循適應(yīng)性原則，充足達到在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的用電需求，融入城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對配電網(wǎng)的需求，融入分布式發(fā)電、多樣化負荷連接及大多能交流的發(fā)展趨勢。五是要遵循近長期融洽發(fā)展標(biāo)準，依照“遠近結(jié)合、分布實施”原則，搭建輻射采暖融洽、簡約標(biāo)準、強簡有序配電網(wǎng)球形網(wǎng)架，確立各種各樣總體目標(biāo)球形網(wǎng)架的銜接方法。

提升規(guī)劃指標(biāo)量化管理。不斷完善配電網(wǎng)規(guī)劃評價指標(biāo)體系，在規(guī)劃制訂環(huán)節(jié)中，創(chuàng)建規(guī)劃總體目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo)值、規(guī)劃投資的相互關(guān)系，量化分析規(guī)劃新項目對指標(biāo)奉獻，客觀性評價指標(biāo)體系改進與融資能力的配對水平，提升規(guī)劃的規(guī)范性和可執(zhí)行性。

提升配電網(wǎng)智能化系統(tǒng)水準。以加速完成配電網(wǎng)“能測、豐厚、可控性”為宗旨，推動以故障自愈為的方向智能電網(wǎng)基本建設(shè)；穩(wěn)步推進普遍布署高端測量服務(wù)體系，在業(yè)擴階段完成新增用戶智能電能表和計量檢定自動化技術(shù)終端設(shè)備同歩遮蓋；搭建“全面覆蓋、泛在化、大帶寬、高可靠、技術(shù)領(lǐng)先”的配電設(shè)備通信網(wǎng)絡(luò)，達到各大網(wǎng)站各種消費者的通訊必須；提升智能配電房、智能化電力線路、武器裝備智能的基本建設(shè)，因時制宜應(yīng)用推廣微電網(wǎng)、積極配電網(wǎng)、柔性直流配電網(wǎng)，全面提高配電網(wǎng)武器裝備質(zhì)量與智能化系統(tǒng)水準，完成配電網(wǎng)豐厚可控性。

重視項目投資實際效果、提升項目投資精確性。“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展于輸配電價第二管控周期時間，必須協(xié)調(diào)好投資需求與融資能力之間的關(guān)系。規(guī)劃是與核算成本投資總額開展對接，科學(xué)安排建設(shè)規(guī)模，按分清主次進行排序；創(chuàng)建規(guī)劃新項目與投資成效的聯(lián)動關(guān)系，以重要規(guī)劃指標(biāo)提高做為規(guī)劃投資的導(dǎo)向性。

打造出配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)字化平臺。傳統(tǒng)式配電網(wǎng)規(guī)劃方式與智能化、智能化轉(zhuǎn)型規(guī)定仍存在一定差別，必須打造出數(shù)據(jù)預(yù)處理、技術(shù)性統(tǒng)一的新一代配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)字化平臺，完成配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一核算、剖析，規(guī)劃重點項目信息內(nèi)容統(tǒng)一監(jiān)管。

提升規(guī)劃交流和對接。提升網(wǎng)、省、地三級電網(wǎng)規(guī)劃對接，完成不一樣額定電壓電網(wǎng)的協(xié)作；積極與政府相關(guān)部門溝通，連接大城市整體規(guī)劃、土地資源利用整體規(guī)劃和區(qū)域分區(qū)規(guī)劃詳盡規(guī)劃，將配電網(wǎng)規(guī)劃成效列入政府部門規(guī)劃，提高配電網(wǎng)規(guī)劃公信力和剛度。

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